品質(zhì)源自用心 卓越基于創(chuàng)新
2026年1月10日，中國(guó)人民大學(xué)評(píng)價(jià)研究中心在文化大廈召開(kāi)“2025 年中國(guó)高等教育、職業(yè)教育標(biāo)識(shí)性概念及‘綜改’媒體聲譽(yù)指數(shù)發(fā)布研討會(huì)”。多位高影響力學(xué)者和知名媒體人參會(huì)，包括中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)咨詢發(fā)展委員會(huì)委員王小梅、《人民日?qǐng)?bào)》政治文化部副主任趙婀娜、全國(guó)高校信息資料研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳志文、清華大學(xué)教育學(xué)院教授李曼麗、北京大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)蔣凱、《中國(guó)青年報(bào)》教育科學(xué)部副主任梁國(guó)勝、《中國(guó)高等教育》編輯部主任萬(wàn)玉鳳及部分媒體朋友。會(huì)上評(píng)價(jià)研究中心重磅推出“2025年中國(guó)高等教育十大標(biāo)識(shí)性概念”和“2025年中國(guó)高等職業(yè)教育十大標(biāo)識(shí)性概念”。
經(jīng)與會(huì)專(zhuān)家深度研討與積極票選，分類(lèi)推進(jìn)高校改革發(fā)展、學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調(diào)整、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、優(yōu)本擴(kuò)容、一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、自強(qiáng)卓越的高等教育體系、人才供給適配性、中國(guó)自主知識(shí)體系建構(gòu)、人工智能助力教育變革十大熱詞突圍入選2025年中國(guó)高等教育十大標(biāo)識(shí)性概念。
“新雙高”、市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃、職教本科擴(kuò)容、職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、“人工智能+”職業(yè)教育、高水平職教出海、“本升專(zhuān)”、高等職業(yè)教育資源下沉到市縣、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估十大熱詞突圍入選2025年中國(guó)高等職業(yè)教育十大標(biāo)識(shí)性概念。
在圓桌討論環(huán)節(jié)，與會(huì)專(zhuān)家和評(píng)價(jià)研究中心成員圍繞上述標(biāo)識(shí)性概念的內(nèi)涵與外延展開(kāi)深入研討，結(jié)合過(guò)去一年中國(guó)高等教育與職業(yè)教育領(lǐng)域的重要事件及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，分享了各自見(jiàn)解，并就如何進(jìn)一步凝練標(biāo)識(shí)性概念提出了寶貴的學(xué)術(shù)建議和工作指導(dǎo)。
中國(guó)人民大學(xué)評(píng)價(jià)研究中心執(zhí)行主任周光禮教授在總結(jié)中向各位專(zhuān)家致以誠(chéng)摯感謝。他指出，標(biāo)識(shí)性概念是構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系的關(guān)鍵組成部分，對(duì)于把握當(dāng)前教育發(fā)展路徑、引領(lǐng)未來(lái)教育改革方向具有重要價(jià)值。周光禮教授表示，中國(guó)人民大學(xué)評(píng)價(jià)研究中心將繼續(xù)立足本職，深入?yún)⑴c高校治理，積極融入國(guó)家高等教育治理體系，并逐步推動(dòng)在全球高等教育治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用，為構(gòu)建具有中國(guó)特色的人文社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)體系持續(xù)努力，攜手共創(chuàng)未來(lái)。
2025年度高等教育十大標(biāo)識(shí)性概念 2025年是中國(guó)高等教育發(fā)展的關(guān)鍵一年，多項(xiàng)國(guó)家級(jí)重磅政策的出臺(tái)與實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)高等教育改革進(jìn)入系統(tǒng)化布局、加速推進(jìn)的新階段。評(píng)價(jià)研究中心結(jié)合《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》《高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)方案（2025—2027年）》《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》等重要文件。評(píng)價(jià)研究中心以2025年發(fā)布的重大政策文本為依據(jù)，綜合采集省部級(jí)教育要聞、中國(guó)知網(wǎng)高水平論文高頻主題詞、核心期刊年度重點(diǎn)選題等多源信息，經(jīng)內(nèi)部專(zhuān)家論證、學(xué)術(shù)同仁票選、權(quán)威專(zhuān)家復(fù)議后，推出以下10項(xiàng)2025年度高等教育標(biāo)識(shí)性概念。 分類(lèi)推進(jìn)高校改革發(fā)展 《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》明確指出“分類(lèi)推進(jìn)高校改革發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)高校分類(lèi)發(fā)展是深化教育綜合改革、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求的關(guān)鍵舉措。在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中再次提出“優(yōu)化高校布局、分類(lèi)推進(jìn)改革、統(tǒng)籌學(xué)科設(shè)置”。 中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)、評(píng)價(jià)研究中心執(zhí)行主任周光禮教授認(rèn)為，高校分類(lèi)是推進(jìn)高等教育治理現(xiàn)代化的前提與基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)“以分類(lèi)促特色”的目標(biāo)，中國(guó)高校分類(lèi)邏輯需要進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)換，由管理主義范式向多元共治范式轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)用戶導(dǎo)向的分類(lèi)，二是倡導(dǎo)描述性分類(lèi)，三是實(shí)施多元多維分類(lèi)。 學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調(diào)整 為主動(dòng)適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，2025年我國(guó)高等教育啟動(dòng)了新一輪學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)，以“存量?jī)?yōu)化、增量精準(zhǔn)”為原則，系統(tǒng)性重構(gòu)學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)方案（2025-2027年）》，提出新興學(xué)科孵化、存量?jī)?yōu)化、內(nèi)涵更新和培養(yǎng)模式改革四大行動(dòng)，為調(diào)整工作劃定路線圖。教育部在2025年度普通高校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置工作中，明確支持高校增設(shè)集成電路、AI、量子科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)高校有序退出非優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。 中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、教育部學(xué)位管理與研究生教育戰(zhàn)略研究基地主任王戰(zhàn)軍教授認(rèn)為，學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整是高等教育適應(yīng)時(shí)代變革、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，要以新觀念引領(lǐng)新認(rèn)識(shí)，以新認(rèn)識(shí)催生新思路，以新思路推動(dòng)新發(fā)展，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。 教育強(qiáng)國(guó)建設(shè) 習(xí)近平總書(shū)記在2024年9月的全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，建成教育強(qiáng)國(guó)是近代以來(lái)中華民族夢(mèng)寐以求的美好愿望，是實(shí)現(xiàn)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐，必須朝著既定目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)?！督逃龔?qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》再次強(qiáng)調(diào)到2027年教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得重要階段性成效。 清華大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)石中英教授認(rèn)為，教育強(qiáng)國(guó)既指“教育強(qiáng)的國(guó)家”，也意味著“通過(guò)教育使國(guó)家強(qiáng)盛”，這兩層意思具有統(tǒng)一性。從性質(zhì)上說(shuō)，教育強(qiáng)國(guó)不是一個(gè)單純描述性概念，而是一個(gè)帶有比較強(qiáng)烈價(jià)值預(yù)設(shè)和指向的理論命題，一個(gè)有關(guān)教育與國(guó)家功能性關(guān)系的理論命題。 優(yōu)本擴(kuò)容 近年來(lái)，國(guó)家層面在多個(gè)重要會(huì)議和權(quán)威文件中反復(fù)強(qiáng)調(diào)并部署“優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)招”——從2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，到2025年十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議上教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬的介紹，再到《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，以及2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步要求“增加優(yōu)質(zhì)高校本科招生”，這一系列高層聲音和政策，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源的堅(jiān)定決心和系統(tǒng)布局。 清華大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)李鋒亮教授認(rèn)為，“推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)?！憋@然是“十五五”期間高等教育建設(shè)的重中之重。當(dāng)前我國(guó)優(yōu)質(zhì)高等教育的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及愿景尚存在一定脫節(jié)，為此，應(yīng)推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容，尤其需要以“共同富?！睘橹敢?，向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)的高等教育提質(zhì)擴(kuò)容。與此同時(shí)，要增加投入，讓相應(yīng)的大學(xué)進(jìn)入“投入－發(fā)展－獲得更多投入”的良性循環(huán)。 一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展 黨的二十大報(bào)告首次對(duì)教育、科技、人才進(jìn)行專(zhuān)章部署、統(tǒng)籌安排，提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”的重大科學(xué)論斷?！督逃龔?qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》中再次明確指出，構(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》深刻把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展迫切需求，對(duì)一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展作出系統(tǒng)部署，為“十五五”和未來(lái)更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期做好教育科技人才工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。 中國(guó)科學(xué)院院士、黨組書(shū)記、發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士侯建國(guó)教授認(rèn)為，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)教育科技人才工作的高度重視，是對(duì)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，對(duì)加快推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以科技現(xiàn)代化支撐中國(guó)式現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義。 科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)，建設(shè)具有全球影響力的教育中心、科學(xué)中心、人才中心。新華社點(diǎn)評(píng)促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)需要把握的重點(diǎn)包括：第一，建立面向科技發(fā)展需求的創(chuàng)新人才動(dòng)態(tài)培養(yǎng)機(jī)制；第二，深化科教協(xié)同育人；第三，完善良性互動(dòng)的環(huán)境。 復(fù)旦大學(xué)黨委書(shū)記裘新教授認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底靠高水平創(chuàng)新人才。人才自主培養(yǎng)為科技自主創(chuàng)新提供持續(xù)動(dòng)力，科技自主創(chuàng)新又為人才自主培養(yǎng)提供引領(lǐng)保障，兩者良性互動(dòng)，才能形成強(qiáng)大合力。高校作為教育、科技、人才的交匯點(diǎn)，必須發(fā)揮好核心樞紐作用，深入推動(dòng)“兩個(gè)自主”良性互動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的人才支撐、智力支持。 自強(qiáng)卓越的高等教育體系 《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提出，要構(gòu)建“自強(qiáng)卓越的高等教育體系”?！度嗣袢?qǐng)?bào)》評(píng)論指出，全面構(gòu)建自強(qiáng)卓越的高等教育體系，是我們從教育大國(guó)邁向教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵一步，指明了我國(guó)高等教育體系建設(shè)的方向：“自強(qiáng)”強(qiáng)調(diào)高等教育體系的自主性、獨(dú)立性和內(nèi)驅(qū)力，我國(guó)教育是能夠培養(yǎng)出大師來(lái)的，要扎根中國(guó)大地，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色的高等教育發(fā)展之路；“卓越”強(qiáng)調(diào)高等教育體系的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量和引領(lǐng)性，要不斷推動(dòng)高等教育提質(zhì)升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持和人才支撐。 華東師范大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)閻光才教授認(rèn)為，所謂自強(qiáng)卓越的高等教育體系，即在廣泛吸納國(guó)際高等教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，以強(qiáng)大的韌性與定力，持續(xù)探索符合中國(guó)國(guó)情的自主發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)高等教育整體質(zhì)量或品質(zhì)的卓越和整個(gè)體系運(yùn)行功能的卓越。 人才供給適配性 習(xí)近平總書(shū)記指出：“培養(yǎng)人才是教育的基本職能，而能否滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要是衡量人才培養(yǎng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)?！苯陙?lái)，我國(guó)深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，不斷提升人才供需適配精準(zhǔn)性，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見(jiàn)》，明確把優(yōu)化培養(yǎng)供給體系作為推動(dòng)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的重要任務(wù)。 北京大學(xué)教育學(xué)院岳昌君教授認(rèn)為，當(dāng)前，必須聚焦產(chǎn)教融合深度不足、人才供給與產(chǎn)業(yè)需求錯(cuò)位、“工科理科化”、高校成果轉(zhuǎn)化率低等問(wèn)題。重視產(chǎn)業(yè)需求和學(xué)科專(zhuān)業(yè)的匹配，形成國(guó)家調(diào)控、省級(jí)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)需求的學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立多方參與的學(xué)科評(píng)估體系，定期發(fā)布緊缺專(zhuān)業(yè)目錄，對(duì)前沿學(xué)科領(lǐng)域?qū)嵤┱猩?jì)劃單列，確保人才供給與制造強(qiáng)國(guó)需求匹配。 中國(guó)自主知識(shí)體系建構(gòu) 《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提出構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系。聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，構(gòu)建以各學(xué)科標(biāo)識(shí)性概念、原創(chuàng)性理論為主干的自主知識(shí)體系。新華社點(diǎn)評(píng)認(rèn)為，構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系是黨中央賦予中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)新的歷史使命；構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系具有很強(qiáng)的政治性，必須始終堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”；構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系是個(gè)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各方面力量協(xié)同推進(jìn)。 《北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)）》常務(wù)副主編劉曙光教授認(rèn)為，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系，而中國(guó)特色、中國(guó)自主的核心要義是擺脫學(xué)徒狀態(tài)，不再依賴外來(lái)思想、理論和言說(shuō)方式指導(dǎo)實(shí)踐、建構(gòu)理論體系，要獲得獨(dú)立自主，發(fā)展出自身的研究范式、知識(shí)體系等核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“三大體系”的構(gòu)建和中國(guó)自主知識(shí)體系的建構(gòu)過(guò)程包括歷史自覺(jué)的問(wèn)題、主體自覺(jué)的問(wèn)題和方法論自覺(jué)的問(wèn)題。 人工智能助力教育變革 《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》提出“促進(jìn)人工智能助力教育變革”，其具體舉措包括：面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)課程體系改革，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置；制定完善師生數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，深化人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)；打造人工智能教育大模型；建設(shè)云端學(xué)校等；建立基于大數(shù)據(jù)和人工智能支持的教育評(píng)價(jià)和科學(xué)決策制度；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全、人工智能算法和倫理安全?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略等內(nèi)容。 清華大學(xué)教育研究院李曼麗教授認(rèn)為，生成式人工智能具有“優(yōu)勢(shì)非對(duì)稱性”，即在特定領(lǐng)域或任務(wù)中展現(xiàn)出的超越傳統(tǒng)方法或人類(lèi)能力的顯著優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)往往因?yàn)樯墒饺斯ぶ悄艿莫?dú)特技術(shù)進(jìn)展突破，如自主生成新內(nèi)容、模式識(shí)別、學(xué)習(xí)和適應(yīng)等。同時(shí)，生成式人工智能系統(tǒng)能夠在投入較少資源的情況下，提供高質(zhì)量的輸出或服務(wù)，充分地體現(xiàn)出在成本、效率、可擴(kuò)展性等方面的另一優(yōu)勢(shì)。上述優(yōu)勢(shì)使得高等教育智能躍遷成為可能。 2025年度高等職業(yè)教育十大標(biāo)識(shí)性概念 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》將“辦好人民滿意的教育”列為保障和改善民生、推進(jìn)全體人民共同富裕的重要目標(biāo)，并明確提出“提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，建設(shè)特色鮮明高職院?！薄＿@為高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展指明了方向。中國(guó)人民大學(xué)評(píng)價(jià)研究中心依據(jù)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，系統(tǒng)梳理2025年度國(guó)家發(fā)布的高職領(lǐng)域重要政策文件，經(jīng)內(nèi)部專(zhuān)家論證、學(xué)術(shù)同仁票選、權(quán)威專(zhuān)家復(fù)議后，推出以下10項(xiàng)2025年度高等職業(yè)教育標(biāo)識(shí)性概念。 “新雙高” 職教“新雙高”是教育部于2025年啟動(dòng)的第二期“雙高建設(shè)計(jì)劃”，第二期“雙高建設(shè)計(jì)劃”學(xué)校數(shù)量為220所，較第一期的197所增長(zhǎng)了11.68%，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋，填補(bǔ)了第一期在青海、西藏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)三地的布點(diǎn)空白。本期建設(shè)緊密?chē)@國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群與地方支柱產(chǎn)業(yè)展開(kāi)，專(zhuān)業(yè)群服務(wù)于“萬(wàn)億級(jí)”“千億級(jí)”“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)的比例分別達(dá)到26.8%、43.9%和22.9%；對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的專(zhuān)業(yè)群占比高達(dá)77.9%。 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》評(píng)論認(rèn)為，“新雙高”的“新”體現(xiàn)在新思維和新模式，面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，主動(dòng)更新辦學(xué)理念，以新目標(biāo)、新方向、新思路提升辦學(xué)能力，以數(shù)字技術(shù)、國(guó)際視野開(kāi)辟職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新賽道；“新雙高”的“高”體現(xiàn)高水平和高質(zhì)量，更加注重深化產(chǎn)教融合、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在提升辦學(xué)能力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的高質(zhì)量發(fā)展。辦學(xué)能力高水平與產(chǎn)教融合高質(zhì)量?jī)烧呦噍o相成，不可分離。 市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體 《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》指出：“建強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接的職業(yè)教育布局?！笔杏虍a(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教共同體在建設(shè)主體、服務(wù)面向和改革重點(diǎn)上各有側(cè)重。市域產(chǎn)教聯(lián)合體，重點(diǎn)服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。由地方政府牽頭，是區(qū)域性的，重在以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，整合各類(lèi)資源，有效推動(dòng)各類(lèi)主體積極參與職業(yè)教育，促進(jìn)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校共同牽頭，是跨區(qū)域的，聯(lián)合學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等，匯聚產(chǎn)教資源，發(fā)揮行業(yè)在職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。 《光明日?qǐng)?bào)》聯(lián)合調(diào)研組經(jīng)過(guò)調(diào)研后認(rèn)為，市域產(chǎn)教聯(lián)合體是職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的重要制度創(chuàng)新。從“相加”到“互融”，不僅需要機(jī)制突破與資源整合，更依賴各方主體在利益共享、生態(tài)共建上形成共識(shí)?！吨袊?guó)教育報(bào)》結(jié)合實(shí)踐案例就行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)發(fā)表評(píng)論，認(rèn)為行業(yè)產(chǎn)教融合需要從“物理相加”到“化學(xué)相融”，校企真正成為共育英才的“一家人”。 高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃 2025年4月，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃，圍繞新能源汽車(chē)、先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天裝備等6大先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新“頭部企業(yè)+高水平學(xué)校+行業(yè)組織”三組長(zhǎng)制，匯集150余家龍頭企業(yè)、67所高水平職業(yè)院校、15家行業(yè)組織及1500余名大國(guó)工匠、技術(shù)骨干、專(zhuān)業(yè)教師及行業(yè)專(zhuān)業(yè)，系統(tǒng)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)、課程、教材、教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)“五要素”聯(lián)動(dòng)改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向教育標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，重構(gòu)職業(yè)教育人才培養(yǎng)底層邏輯。該計(jì)劃的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)技能人才培養(yǎng)進(jìn)入系統(tǒng)化、規(guī)模化、精準(zhǔn)化新階段。通過(guò)構(gòu)建“國(guó)家統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、行業(yè)協(xié)同”的集群化培養(yǎng)體系，有效促進(jìn)產(chǎn)教同頻共振、校企交融共生，塑造了職業(yè)教育高技能人才培養(yǎng)新范式、新生態(tài)。 央視網(wǎng)評(píng)論認(rèn)為，此次優(yōu)先選取了國(guó)家急需的生產(chǎn)線當(dāng)中六條比較重要的、高技能勞動(dòng)缺口比較大的領(lǐng)域進(jìn)行探索和突破。要把行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)背后的能力標(biāo)準(zhǔn)找出來(lái)，轉(zhuǎn)化成我們職業(yè)院校教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。此外，這次改革共開(kāi)放了500多項(xiàng)行業(yè)企業(yè)最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位規(guī)范和生產(chǎn)工藝流程，確保教材建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻同步。 職教本科擴(kuò)容 2025年5月22日，教育部發(fā)展規(guī)劃司發(fā)布“關(guān)于擬同意設(shè)置本科高等學(xué)校的公示”，經(jīng)教育部黨組會(huì)議審議，擬同意設(shè)置學(xué)校32所，其中，由高職院校升格為本科層次職業(yè)院校的學(xué)校23所。備受矚目的職業(yè)本科教育領(lǐng)域再迎擴(kuò)容，若公示全部通過(guò)，我國(guó)職業(yè)本科院?？倲?shù)將達(dá)到83所之多。 《光明日?qǐng)?bào)》評(píng)論認(rèn)為，職業(yè)本科納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位工作體系，意味著國(guó)家將以更高規(guī)格的人才培養(yǎng)要求和質(zhì)量把控程序，保證本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的落實(shí)；同時(shí)，也是職業(yè)教育作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的類(lèi)型教育，完善自身管理制度體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。不過(guò)，需要注意的是，對(duì)于職教本科而言，納入學(xué)士學(xué)位體系只是開(kāi)始，職教本科需要從招生、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等多個(gè)方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌規(guī)劃。與此同時(shí)，要注意避免職教本科人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和模式與普通本科趨同，職業(yè)教育失去自身的辦學(xué)定位特色。 職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn) 2025年，教育部發(fā)布758項(xiàng)新版職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)教學(xué)的基本文件。 《光明日?qǐng)?bào)》詳細(xì)分析了此次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的變化之處：首先，涵蓋職業(yè)院校人才培養(yǎng)過(guò)程的關(guān)鍵要素。新標(biāo)準(zhǔn)包含概述、專(zhuān)業(yè)名稱(專(zhuān)業(yè)代碼)、入學(xué)基本要求、基本修業(yè)年限、職業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置及學(xué)時(shí)安排、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、質(zhì)量保障和畢業(yè)要求等11個(gè)方面要素；其次，系統(tǒng)設(shè)計(jì)三個(gè)層次的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)了中職、高職專(zhuān)科、職業(yè)本科教學(xué)要求，更加強(qiáng)化職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力培養(yǎng)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教學(xué)緊跟產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)以數(shù)字化和人工智能賦能教學(xué)；同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，本次修訂要求中職、高職專(zhuān)科實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)原則上不少于總學(xué)時(shí)的50%，職業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)原則上不少于總學(xué)時(shí)的60%，充分體現(xiàn)了職業(yè)教育強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的導(dǎo)向；最后一點(diǎn)，本次修訂明確了服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)新要求，根據(jù)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域帶來(lái)的新變化，重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、民生緊缺領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字化和人工智能技術(shù)的應(yīng)用也是新標(biāo)準(zhǔn)中的一大亮點(diǎn)。 “人工智能+”職業(yè)教育 懷進(jìn)鵬部長(zhǎng)在2025世界數(shù)字教育大會(huì)主旨演講中指出：“人工智能正在以前所未有的深度和廣度，改變傳統(tǒng)社會(huì)分工體系，催生新的職業(yè)形態(tài)；正在改變知識(shí)產(chǎn)生與交流的方式，大幅提升知識(shí)更新速度，從而徹底改變傳統(tǒng)教育的方法與底層邏輯”。教育部職業(yè)院校信息化教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“信息化教指委”）5月發(fā)布了《職業(yè)院校人工智能應(yīng)用指引》，其中提出了學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生人工智能素養(yǎng)的新要求。同時(shí)強(qiáng)調(diào)面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新教學(xué)模式，提升教師人工智能教學(xué)勝任力，夯實(shí)職業(yè)教育智能化底座，提升“人工智能+”治理能力。 《中國(guó)青年報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，職業(yè)教育作為與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)市場(chǎng)聯(lián)系最緊密的教育類(lèi)型，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)人工智能給職業(yè)教育帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，全面深入落實(shí)“人工智能+”行動(dòng)，樹(shù)立智能時(shí)代高技能人才培養(yǎng)新標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建與智能化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)形態(tài)相適應(yīng)的高技能人才培養(yǎng)新體系。對(duì)于職業(yè)教育來(lái)講，還需要強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)業(yè)需求為核心，強(qiáng)化工作崗位所需的人工智能素養(yǎng)及職業(yè)能力培養(yǎng)。 高水平職教出海 2024年，教育部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就職業(yè)教育國(guó)際化的發(fā)展方向提出了一系列指示，推動(dòng)中國(guó)職業(yè)教育從引進(jìn)來(lái)、走出去等國(guó)際合作形式向輸出中國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等轉(zhuǎn)變，旨在推動(dòng)中國(guó)職業(yè)教育在全球范圍內(nèi)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。2025年，《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》就完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略、建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心提出，提升高等教育海外辦學(xué)能力，完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企協(xié)同國(guó)際合作機(jī)制。如今，職業(yè)教育伴隨中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”，在40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)合作開(kāi)設(shè)了“中文+職業(yè)教育”等特色項(xiàng)目，培養(yǎng)了大批懂中文、熟悉中華傳統(tǒng)文化、當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)急需的本土技術(shù)技能人才?！奥毥坛龊！币呀?jīng)成為教育出海的生力軍，成為職業(yè)院校發(fā)力的新方向。 《中國(guó)青年報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，“職教出?！睋P(yáng)帆遠(yuǎn)航的探索和實(shí)踐值得肯定，未來(lái)需要繼續(xù)保持理性前行，具體包括加強(qiáng)政策有效供給、健全校企協(xié)同機(jī)制、明確有序發(fā)展規(guī)劃、完善系統(tǒng)保障工作?！奥毥坛龊！钡纳υ谟凇敖屉S產(chǎn)出，校企同行”，不要簡(jiǎn)單地把“職教出海”納入對(duì)高職院校國(guó)際合作的考核指標(biāo)，而只是作為高職院校發(fā)展的一個(gè)加分項(xiàng)，引導(dǎo)高職院校健康發(fā)展。 “本升專(zhuān)” “本升專(zhuān)”，即本科及以上學(xué)歷者回爐讀職校、技校。就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有的本科生手握文憑卻求職不順，于是決定“回爐”上職校、針對(duì)性“補(bǔ)課”，有的是興趣覺(jué)醒后回歸專(zhuān)科，或被動(dòng)或主動(dòng)選擇了“本升專(zhuān)”?！氨旧龑?zhuān)”成為一種“迂回包抄”策略，2025年部分職校和專(zhuān)業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線直追普通本科甚至超過(guò)211高校，反映出職業(yè)教育吸引力越來(lái)越強(qiáng)。以開(kāi)設(shè)全國(guó)首個(gè)“大學(xué)生回爐班”的青島市技師學(xué)院為例，該校自2009年起，已開(kāi)辦“回爐班”16屆，累計(jì)招生1500余人。鄭州、重慶、廣州等地不少職業(yè)院校也推出類(lèi)似招生計(jì)劃，招生效果超出社會(huì)預(yù)期。 《南方日?qǐng)?bào)》評(píng)論認(rèn)為，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革讓傳統(tǒng)人才供給與市場(chǎng)前沿的人才需求“脫節(jié)”現(xiàn)象越發(fā)凸顯，就業(yè)市場(chǎng)由人口紅利轉(zhuǎn)向技能紅利，用人導(dǎo)向也將從“唯學(xué)歷”向“學(xué)歷+技能”轉(zhuǎn)變。“本升專(zhuān)”中的“升”，可以理解為本科生補(bǔ)足技能短板、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。將本科生、職校生的“回爐”聯(lián)系起來(lái)，就能更清楚地看到，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)呼喚兼具理論知識(shí)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才，職普融通、理實(shí)結(jié)合是大勢(shì)所趨。 高等職業(yè)教育資源下沉到市縣 《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》要求“推動(dòng)有條件地區(qū)將高等職業(yè)教育資源下沉到市縣”，這不僅為高等職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向，也為進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系提出了要求。就在我國(guó)教育體系中占據(jù)至關(guān)重要地位的高等職業(yè)教育而言，向市縣下沉是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求、優(yōu)化教育資源配置的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)職業(yè)教育體系建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)有著不可忽視的作用，理應(yīng)成為各級(jí)政府、高職院校、社會(huì)力量的重要議題和共同任務(wù)。 《中國(guó)青年報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，當(dāng)前高等職業(yè)教育主要集中在省城、中心城市及地市州，造成了“省城高職扎堆、縣域職教薄弱”的結(jié)構(gòu)性失衡。職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，發(fā)展縣域高等職業(yè)教育，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源下沉到縣域甚至農(nóng)村地區(qū)，不僅可以降低低收入家庭教育成本，而且可以填補(bǔ)不少縣域高等教育空白，進(jìn)一步破解職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化高等職業(yè)教育布局，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》將“辦好人民滿意的教育”列為保障和改善民生、推進(jìn)全體人民共同富裕的重要目標(biāo)，并明確提出“提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，建設(shè)特色鮮明高職院?！薄?025年1月和3月，教育部相繼印發(fā)《高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)價(jià)實(shí)施方案（2025-2030年）》《關(guān)于做好高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)價(jià)2025年工作的通知》兩份通知，全面部署評(píng)價(jià)工作。教育部教育督導(dǎo)局評(píng)估監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)高磊近日于成都召開(kāi)的“貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神 提升高職院校辦學(xué)能力研討會(huì)”上透露，自2025年起評(píng)估工作正式啟動(dòng)，目前已在15個(gè)省份完成對(duì)60所院校的評(píng)價(jià)，預(yù)計(jì)2030年，我國(guó)高職院校辦學(xué)能力評(píng)估實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 《中國(guó)青年報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，評(píng)估是“雙高”建設(shè)的基礎(chǔ)與標(biāo)尺，“雙高”建設(shè)探索出的先進(jìn)理念、模式和資源又將反哺評(píng)估指標(biāo)體系。將“雙高”建設(shè)單位，尤其是職業(yè)本科高校，列為辦學(xué)能力評(píng)估的“第一方陣”，正是為了強(qiáng)化其標(biāo)桿與引擎作用，推動(dòng)評(píng)估要求與建設(shè)任務(wù)深度融合，最終實(shí)現(xiàn)通過(guò)評(píng)估牽引整體提升、通過(guò)“雙高”突破帶動(dòng)職業(yè)教育全面發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
